Recientemente se han aprobado diversos ordenamientos legales que llevan al gremio empresarial (pequeño, mediano y grande) a preguntarse y encontrarse ante la gran encrucijada del hacer y no hacer en cuanto al cumplimiento normativo, pues hay quienes prefieren pagar nómina a empleados, que pagar los servicios de abogados, contadores, fiscalistas… para dar cumplimiento a todas y cada una de las normas actualizadas recientemente que fijan la directriz empresarial en México. He ahí la reflexión en el presente artículo: ¿En qué momento es necesario la creación de un programa de cumplimiento?
Como parte de esos ordenamientos legales aprobados por el actual congreso de la Unión, se publicó hace unos días en el Diario Oficial de la Federación; la reforma Laboral que trae desde luego para cualquier tipo de empresario, la disyuntiva de cumplir o no cumplir con dicha reforma laboral, por variables como el pago de nómina, pago de impuestos, pago de obligaciones crediticias todo esto, enfrentando una crisis económica y una crisis de salud que se abate a nivel mundial.
Mi intención en la redacción del presente artículo, no es entrar a detalle a la reciente norma laboral, sino motivar al lector a crear consciencia de que el hacer y cumplir obligadamente no hace a una persona, física o moral, una empresa o empresario íntegro, pues el cumplimiento normativo va más allá, va a una cultura de legalidad que permita al empresario realizar su objeto social, para hacer negocio.
En esencia, la primera encomienda de cualquier persona moral ante dichas aprobaciones normativas, DEBERÍA SER la contratación de un abogado corporativista para efectos de que analice su Objeto Social porque es importante considerar que normalmente las empresas se constituyen con objetos sociales detallando en inicio la actividad preponderante, sin embargo el resto del objeto social se trataba de un “copy- paste” de otros objetos sociales ya sea de alguna otra constitutiva o bien porque el Fedatario público así lo proponía, sin visualizar lo que hoy conocemos de la reforma laboral que obliga a las empresas a analizar su objeto social para evitar caer en un incumplimiento y por ende incurrir en lo que conocemos como outsourcing ilegal.
La recomendación para evitar sanciones económicas e incurrir en defraudación fiscal es sin duda es realizar un dictamen a la estructura contractual para determinar que los contratos (de todo tipo) existentes o los próximos a celebrar puedan cumplir para la deducibilidad exigible por la misma reforma, de ahí que es necesario el análisis conjunto entre el abogado corporativista con el abogado fiscalista, o bien con el contador público especialista en la materia, que lleven al empresario a la disminución de riesgo.
A escasos 17 días de haber entrado en vigor la reforma laboral, hay quienes todavía creen que será letra muerta y que la Secretaria del Trabajo y Previsión Social no tendrá la infraestructura para llevar a cabo las Inspecciones legales correspondientes y llegar así a que el cumplimiento normativo sea una necesidad empresarial, por lo que los invito a que repasemos en lo que en otros artículos he escrito y que coincidentemente con otros abogados y especialistas en Compliance nos lleva a preguntarnos si realmente lo que buscan las empresas es ¿Cumplir o ser íntegras?
Finalmente, como abogado corporativista, mi recomendación a esas personas físicas y morales que explotan comercialmente una empresa: pequeña, mediana o grande, es buscar el apoyo o la asesoría legal para, dictaminar y determinar las áreas de oportunidad para trazar la ruta a seguir en la búsqueda del cumplimiento normativo, no como una obligación sino como parte de la cultura de la legalidad.
Por Mtro. Eleazar Peinado Velarde- Abogado Corporativo-Miembro Activo DIRCAP.
Solemos pensar que la innovación es el progreso y que nuestro futuro está en manos de la tecnología y la ciencia; nada más errado pienso yo. Por lo menos no solamente esas dos áreas. Ciertamente los avances tecnológicos y científicos nos han permitido avanzar en el tiempo y con soluciones a problemas graves, cada vez más disponibles, sin embargo, esta aceleración material también está presentando síntomas involutivos que debemos notar.
Disponemos de un aparato digital en el que se logró integrar cientos de recursos, incluidas cedes físicas como bancos, escuelas, negocios de forma digital, algo que tal vez en el pasado fuera incierto, hoy está a nuestra merced, la paradoja es: Este acercamiento digital está generando un deterioro en otras áreas en las que necesitamos conexión.
· Naturaleza
· Alimentación
· Relaciones intrapersonales
· Relaciones interpersonales
· Humanismo
· Razón y lógica
· Conocimiento y Sabiduría
· Cuestionamiento de las cosas
· Salud mental
Estos son algunos ejemplos de áreas que necesitan de nuestra atención de adentro hacia afuera y de afuera hacia dentro, observando lo negativo y también lo positivo, lo optimista y lo pesimista, lo negro y lo blanco, así como planteo avances también hablo de retroceso.
Si buscamos evolucionar como especie en este ecosistema llamado tierra, necesitamos entender que todo es parte de todo, si estudiamos mercadotecnia, necesitamos también estudiar, ética, historia, filosofía, arte, salud, psicología; si estudiamos economía y finanzas, necesitamos estudiar ética, filosofía, psicología, no sería todo, se le pueden agregar múltiples disciplinas más para hacerla más completas y en todas claro está, pensamiento crítico que aunque suena trillado y una frase en tendencia, invita a cuestionar siendo escépticos acerca de las cosas, abordándolas desde diferentes ámbitos o perspectivas.
Imaginemos lo rico y nutritivo que sería explorar estas premisas en una plan alimenticio por ejemplo: observando que hay ciertas aplicaciones que aportan ventajas competitivas y respuestas rápidas, pero no son lo único que debemos observar y considerar para lograr resultados sostenibles, debemos entender también que frente y a nuestro alrededor existen cientos de miles de distractores, llámese creencias, publicidad, espectaculares, mitos, métodos rápidos, multinivel, respuestas “inmediatas” y muy importante el preguntarnos ¿para qué queremos lo que queremos?, sin esta respuesta clara en nuestras acciones, solo obtendremos respuestas intermedias o resultados medios.
Para lograr sostenimiento hay que entender el todo por el todo, cuerpo, alimentación, ejercicio, distracción, influencia, creencias, mentalidad, psicología, innovación, alcance monetario y económico, condiciones materiales, condiciones sociales, etc.
Un simple y llano objetivo como ganar o perder peso tiene preguntas complejas y preguntas sencillas, responder solo lo simple no garantiza resultados a futuro, ni tampoco solo la compleja; la invitación aquí es, que te consideres parte de un todo y que todo influye en lo que hagas.
Si decides pasar más tiempo en redes sociales por diversión, por entretenimiento o por búsqueda tal vez estés decidiendo de forma inconsciente o consciente distanciarte de aquellos a quienes tienes a tu alrededor.
Reunirte para ver películas significa: ver y comentar la película una vez terminada
Reunirse para jugar cartas significa: jugar, beber, botanear y divertirse
Reunirse para charlar significa: charlar hasta que la saliva se agote o el cansancio los mande a dormir.
Evita ser presa de los medios que fueron creados para ciertos fines; pues solo son para eso; cuando eres presa, se convierten en el amo de tus decisiones.
Una de las medidas de contingencia ante el SARS-Cov-2 nos obligó a llevar el trabajo de nuestras tradicionales oficinas a nuestras casas, un lugar que representa familia y descanso. Esta invasión a nuestros hogares, tuvo repercusiones familiares como estar en casa y no poder prestar la suficiente atención a nuestros hijos, repercusiones psicosociales, al sentirnos aislados del resto del equipo de trabajo, repercusiones físicas, al reducir el tiempo de actividad física cuando caminábamos del estacionamiento a la oficina, al comedor por el cafecito de la mañana, a las salas de juntas, repercusiones en nuestra salud, el aumento de actividades sedentarias prolongadas también favorecía la obesidad con todas las repercusiones de enfermedades metabólicas, los trastornos musculoesqueléticos (cuello, espalda baja, muñeca) y el síndrome de fatiga ocular.
No todo es una tormenta, el home office nos trae beneficios como el ahorro en tiempo y económico de los traslados a la oficina, y qué decir de los malos momentos que uno pasa en el tráfico durante las horas picos en la mañana como en la tarde. Podemos sentirnos más libres al poder destinar tiempo para actividades personales que muchas veces no podemos realizar por nuestro horario laboral.
¿Cómo puedo hacer del home office mi trabajo ideal?
Es evidente que, en la mayoría de nosotros, esta modalidad surgió como una necesidad para evitar la propagación del virus del COVID-19, sin embargo, se han demostrado beneficios tanto para las empresas como para los empleados, el home office llegó para quedarse.
Te recomiendo los siguientes puntos para adaptar el trabajo a tus características:
Haz tu rutina, tal como la haces cuando vas a la oficina. Esto le manda una señal a tu mente que le indica que estás entrando a tu rol de trabajador.
Llega a acuerdos con tus familiares, de manera que se encuentren informados que el tiempo de tu horario laboral, estás trabajando.
Mantén comunicación con tu jefe y compañeros de trabajo, a todos nos gusta sentirnos parte de un equipo, fortalece estas relaciones.
No comas en tu lugar de trabajo. Desayuna y come en un lugar diferente al que utilizas para trabajar, esto te proporcionará una sensación de desconexión del trabajo y no tendrás la tentación de revisar más correos electrónicos.
Durante tus horas de trabajo cancela las notificaciones de las redes sociales, serás mucho más eficiente entre menos tiempo inviertas en estas aplicaciones de ocio.
Realiza pausas activas por cada hora de trabajo sentado y pausas oculares por cada 20 minutos de trabajo en pantalla. Tu cuerpo requiere de un descanso para poder trabajar en óptimas condiciones.
Uno de los mejores controles para reducir riesgos laborales es la capacitación de nuestros colaboradores, es tal la importancia de esta capacitación que el pasado 11 de enero, 2021 se emitió la reforma de los artículos 311-330 de la Ley Federal del Trabajo y se está requiriendo este tipo de capacitaciones para los empleados que realizan teletrabajo desde sus domicilios.
Los faros no son necesarios cuando el día es hermoso, se necesitan cuando hay tormentas para guiar a los barcos y que lleguen seguros al puerto.
A un año de la pandemia en México hemos sido retados a reinventarnos y sacar lo mejor de nosotros mismos, hemos vivido una época incierta, el mundo está sumamente dividido, las personas están en constante discusión una con otra, enojados por la nueva normalidad, esperando que otros hagan el cambio.
Sin embargo, el cambio comienza en uno mismo, los políticos no van a cambiar al mundo, lo vamos a cambiar nosotros, nuestra habilidad de tener energía, esfuerzo y entusiasmo, es lo que cambiará al mundo.
¡El mundo necesita líderes!
El tiempo no se detiene, nosotros debemos ser el líder que establezca el ritmo de nuestro futuro. Tener éxito nunca ha sido fácil, ganar, requiere de mucho trabajo, esfuerzo y dedicación, si alguien te ha dicho que es sencillo, te ha mentido, no existe la suerte, sino el trabajo arduo.
Es cierto que todos tenemos miedo, dudas e incertidumbre. ¿Cuántas veces nos despertamos a las tres de la mañana con preocupaciones de cómo vamos a resolver nuestros problemas?, y creemos que somos los únicos que están pasando por esto.
En la vida tenemos resultados o pretextos, hoy debemos decidir qué resultados queremos tener.
El miedo nunca dejará de existir, entonces hagámoslo el combustible para salir adelante., seguiremos teniendo noches en vela, pero tenemos que decidir, decidamos no ser normales, ser normales significa no vivir la vida que queremos, hay que quemar nuestros puentes y demandar resultados fuera de lo común para nosotros y nuestras familias, si la gente no se ríe de nuestros sueños, es que no son lo suficientemente grandes.
¿Y cómo comienzo? Te has de preguntar:
Comienza cuidando tus pensamientos, el hombre se hace o deshace él mismo, todo comienza en la mente, si tu pensamiento es negativo, todo lo que te rodea así será, tu mundo es como tú eres, ocúpate de tu hoy y por hacer cada día el mejor. Analiza que entra a tu mente: qué lees, que ves, a quién escuchas, tienes que aprender a controlar lo que pasa por tu mente, es más fácil permitir que surjan los pensamientos negativos y dañinos, que los positivos, volvámonos maestros de nuestras mentes. Si las personas positivas compartieran cómo se sienten con la misma intensidad que lo hacen las personas negativas, imagina qué grande sería el mundo, la mayoría de las personas quiere cambiar el mundo, pero no se quieren cambiar a sí mismas.
Mahatma Gandhi dijo; “Sé el cambio que quieres ver en otras personas”
Sé valiente, atrevido, congruente.
Disfruta el proceso antes de llegar a la meta, disfruta la anticipación de lo que viene y vive con la esperanza de lo bueno que llegará, haz cosas que te eleven, que te hagan sentir bien, la vida es muy corta como para perder el tiempo en discusiones o resentimientos, no envejezcas antes de tu tiempo, siempre muévete hacia adelante, diseña tu vida, tu futuro, traza tu propia ruta, deja un legado.
El éxito es vivir como tú quieres vivir, hacer lo que te gusta hacer, no serás feliz si estás esperando a que lleguen las circunstancias correctas a tu vida.
La felicidad está en tu corazón, actúa de la manera en la que te quieres sentir, y pronto te sentirás como estás actuando: sonríe, vive cada día como si fuera el último, abrazar la adversidad, la vida no siempre es color de rosa, nuestro tiempo en esta vida es una lucha constante de crecimiento y aprendizaje. Cada lucha que vivimos, nos está preparando para lo que viene en la vida.
Si quieres ser un LÍDER que las personas sigan, entrénate, estudia y esfuérzate, las personas no seguirán lo que dices, seguirán lo que HACES, contagia energía y eso recibirán, sé la mejor versión de ti mismo.
Si bien es cierto que durante la fase pandémica ante COVID-19, lo más prudente es estar resguardados en nuestros hogares para evitar al mínimo la exposición, el trabajo debe continuar y una de estas soluciones es el trabajo remoto, pero, ¿Contamos con un espacio diseñado para este fin?
La gran mayoría de nosotros no, es por esto que te compartimos 5 aspectos para cuidar la postura como parte de la ergonomía durante esta actividad:
1. Tus codos deben formar un ángulo de 90 grados, de forma que tus antebrazos se encuentren paralelos a la superficie de la mesa, en caso de no ser así, coloca un cojín sobre el asiento de la silla para darte mayor altura.
2. Puedes colocar una toalla enrollada o colocar un cojín detrás de tu espalda baja para darte un soporte lumbar.
3. Si al estar sentado tus pies quedan colgando, puedes colocar alguna caja de herramientas o algo parecido para apoyar tus pies.
4. En caso de utilizar una computadora portátil, trata de conectar un teclado y mouse externos, coloca algunos libros sobre la computadora, de manera que el borde superior de la pantalla quede al nivel de tus ojos.
5. Para determinar la distancia adecuada del monitor deberás estirar tu brazo y colocar el monitor en donde terminan tus dedos.
Una medida de prevención para evitar problemas músculo-esqueléticos es pararse, estirarse y caminar durante al menos 2-3 minutos por cada hora trabajo, recordamos que para combatir el factor de riesgo postural estático y el sedentarismo, que son parte del origen de enfermedades del corazón y del metabolismo (Hipertensión arterial, diabetes, trastornos del colesterol, Enfermedad tromboembólica venosa etc.) lo mejor es el movimiento.
Mtro. Eleazar Peinado Velarde Mtro. Héctor Rafael Islas Cañez.
Estimado Lector: Nos permitimos realizar un análisis a la iniciativa de reforma a la Ley de Hidrocarburos que el Ejecutivo Federal ha presentado el día 26 de marzo de 2021 ante la cámara de diputados. I.-Comparativa a la Norma vigente con la iniciativa de Reforma a la Ley de Hidrocarburos. A continuación, hacemos un primer comparativo en cuanto a la Ley de Hidrocarburos vigente relativo a los artículos que plantea la iniciativa de reforma, para que podamos comprender con precisión dicha iniciativa:
1 (los puntos marcados en negritas son las modificaciones planteadas por el Ejecutivo Federal)
2 (los puntos marcados en negritas son las modificaciones planteadas por el Ejecutivo Federal)
3 (los puntos marcados en negritas son las modificaciones planteadas por el Ejecutivo Federal) 4 (los puntos marcados en negritas son las modificaciones planteadas por el Ejecutivo Federal)
5 (los puntos marcados en negritas son las modificaciones planteadas por el Ejecutivo Federal) 6 (los puntos marcados en negritas son las modificaciones planteadas por el Ejecutivo Federal)
Por su parte, esencial tener puntual claridad en cuanto a los transitorios de la iniciativa de reforma:
II.-Proceso Legislativo.
Ahora bien, en Segundo término habremos de analizar un poco respecto a las formalidades del Proceso Legislativo:
La iniciativa objeto del presente análisis es recibida a las 17:05 horas del día 26 de Marzo de 2021 y en ese mismo día se incorpora a la 8gaceta parlamentaria y se turna a la comisión de energía para dictamen y a la comisión de presupuesto y cuenta pública para su opinión, para posterior a ello turnar al pleno de la asamblea legislativa para su discusión y aprobación;
Se pretende aprobar antes de finalizar el primer periodo de sesiones, es decir, antes del día 30 de abril de 2021 y estar enviando a la Cámara de Senadores para revisión, discusión y aprobación respectiva, para concluir con el envío al Poder Ejecutivo Federal para la publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Es Importante traer a éste análisis el antecedente de la reforma a la Ley de la Industria Eléctrica, la cual fue revisada, discutida, aprobada y publicada en el DOF, en menos de un mes y medio, esto se logró derivado a los grupos parlamentarios a fines al Poder Ejecutivo Federal tanto en la cámara de diputados y senadores., lo que es muy probable que así sucederá con la iniciativa de reforma a la Ley de Hidrocarburos.
III.-De la Exposición de Motivos de la Iniciativa a reforma a la Ley de Hidrocarburos.
Tenemos en la exposición de motivos señalamientos de un daño causado al sector energético nacional derivado de la reforma energética de diciembre del año 2013 sin embargo, no encontramos en dicha exposición de motivos, tampoco se manifiesta derivado de que y como se ocasionaron dichos daños, asimismo se indica que desde hace 40 años no se construye una nueva refinería en México, que existe una desigualdad en el acceso a la energía derivado de la corrupción y actividades ilícitas, situaciones que a nuestro juicio, le corresponde al Poder Ejecutivo y autoridades de procuración de justicia de solventar y no simplemente responsabilizar a los particulares o sector privado en el ejercicio de su participación en el sector energético.
IV.-5 Artículos que se reforman y 1 artículo que se adiciona.
Es menester aclarar que son 5 artículos los que se reforman 51,53,56,57 y 86; sin embargo, se adiciona el artículo 59 bis.
Partiendo de lo anterior, y entrando en materia a los artículos a reformar de la Ley de Hidrocarburos, tenemos el artículo 51 donde establece un nuevo requisito a demostrar por los interesados para que la autoridad le otorgue permisos a que se refiere el capítulo I del título tercero de la Ley de Hidrocarburos que trata de los permisos en general, donde el nuevo requisito es demostrar la capacidad de almacenamientoque determine la Secretaría conforme a las disposiciones jurídicas aplicables, sin embargo llama la atención que la capacidad de almacenamiento ya se encuentra regulada en la política pública de almacenamiento mínimo de petrolíferos en la cual se establece la obligación tanto a los titulares de los permisos de
comercialización y distribución que realicen ventas de gasolina, diésel y turbosina a estaciones de servicio o usurarios finales; lo cual al darle lectura íntegra al artículo 51 de la Ley de Hidrocarburos tenemos que no realiza distinción alguna de cuales permisionarios les aplicará el requisito (sin embargo y de conformidad a la 9política pública de almacenamiento publicada en el Diario Oficial de la Federación el día 12 de diciembre de 2017 en su punto 5.3.2 señala que los sujetos obligados a mantener inventarios mínimos serán los titulares de los permisos de comercialización y distribución que vendan gasolina, diésel y turbosina a estaciones de servicio o usuarios finales)., toda vez, que el citado artículo señala que los permisos a que se refiere el presente capítulo para su otorgamiento estarán sujetos a demostrar tal requisito, lo que nos obliga a verificar el artículo 48 donde se establece las actividades que requieren permiso como lo es el trasporte, almacenamiento, expendio al público, entre otros, lo que conlleva a realizarnos un primer cuestionamiento, las estaciones de servicio a solicitar un permiso de expendio al público requerirán demostrar que su comercializador a contratar se encuentra cumpliendo con la capacidad de almacenamiento?, sin embargo cobran sentido los artículos transitorios, pues el espíritu de la iniciativa de reforma es clara: REVOCAR PERMISOS para quitar de por medio a Comercializadores, pues recordemos que hoy en día a pesar de que la política pública de almacenamiento entró en vigor el 01 julio del 2020 según lo establece el ACUERDO que modifica al diverso por el que se emite la Política Pública de Almacenamiento Mínimo de Petrolíferos publicado en el 10Diario Oficial de la Federación el día 06 de diciembre de 2019, lo cierto es que una minoría puede cumplir a cabalidad con dicha política en el sentido estricto de contar con Almacenamiento, pues recordemos que las temporadas abiertas de Pemex fueron cerradas, y por ende se coartó el derecho a comercializadores a contar con un espacio donde almacenar combustibles y por ende cumplir con la política, de igual manera, es relevante señalar que si bien es cierto la propia política pública de almacenamiento establece como una de las formas de cumplir con la obligación es mediante la adquisición de derechos financieros adquiridos llamados “tickets”, lo cierto es que la iniciativa, no es clara en ese sentido, para lo cual cobra relevancia que los responsables de analizar, discutir y en su caso aprobar dicha iniciativa de reforma, tomen en consideración lo anterior., pues el revocar permisos a quien no tenga forma de cumplir con la política pública de almacenamiento y de igual manera para aquellos que pretendan solicitar un permiso de comercialización, simple y sencillamente al no contar con lo anterior, será denegado o revocado dicho permiso, lo que conlleva a que la competencia se vea violentada, pues el agente económico que cobrará mayor fuerza será en este caso la Empresa Productiva del Estado llamada PEMEX., quien paulatinamente marcará la pauta en todos los sentidos, hasta lograr tener control inclusive de los precios., que por cierto de manera clara no refiere la iniciativa al respecto.
Por otro lado, tenemos que el artículo 53 que refiere a la CESION DE PERMISOS el permisionario cuenta actualmente con un derecho a solicitar la AFIRMATIVA FICTA cuando la autoridad tiente 90 noventa días naturales, contados a partir del día siguiente al de la recepción de la solicitud y existe un silencio por su parte., contrariamente con ésta iniciativa de reforma, se terminará dicho beneficio legal para el permisionario, es decir, la iniciativa señala que transcurrido el término y la autoridad tenga se encuentre en silencio, será en sentido NEGATIVO., lo cual lleva consigo una violación a los derechos por parte del permisionario, pues recordemos que para que un permisionario realice una solicitud de permiso de expendio al público por ejemplo en su gran mayoría ya realizó una inversión fuerte de infraestructura, así como pago de aprovechamientos entre otros, esto sin considerar que en muchas de las ocasiones el inmueble donde operará la estación de servicio en su modalidad de gasolinera, no es propiedad del permisionario y se trata de un inmueble arrendado, lo que conlleva a un detrimento económico,
pero de igual manera, violentaría las leyes locales de cada entidad federativa, así como los propios reglamentos municipales, y desde luego con la normatividad, así como las recomendaciones que ha realizado la propia COMISION FEDERAL DE COMPETENCIA ECONOMICA, para 11fomentar condiciones de competencia en el mercado de hidrocarburos.
En cuanto al artículo 56 de la iniciativa, encontramos de igual manera, la revocación de permisos, ante el incumplimiento a disposiciones, lo que nos lleva a realizar la siguiente recomendación de aprobarse dicha reforma a la Ley de Hidrocarburos: Implementar un programa de Cumplimiento Normativo Energético “COMPLIANCE ENERGÉTICO” a la medida de la empresa permisionaria, lo anterior, para efectos de llevar un debido control, y evitar situaciones de incumplimiento que permitan presumir a la autoridad un posible incumplimiento y una conducta específica que se adiciona ante dicha reforma como lo es: Realizar actividades deTransporte, Almacenamiento, Distribución o Expendio al Público de Hidrocarburos,Petrolíferos o Petroquímicos, que se compruebe hayan sido adquiridos de forma ilícita opor la comisión del delito de contrabando de hidrocarburos, petrolíferos y petroquímicos,o en su caso: El incumplimiento de las disposiciones aplicables a la cantidad, calidad ymedición de Hidrocarburos y Petrolíferos, así como La modificación de las condicionestécnicas de sistemas, ductos, instalaciones o equipos sin la autorización correspondiente.
Por su parte en el Artículo 57 encontramos una adición mínima, pero de gran relevancia, pues si bien es cierto la propia Ley ya establece la ocupación, intervención o la suspensión, pues se hace una adición en su último párrafo referente a que la autoridad podrá contratar a empresas productivas del Estado, en este caso a PEMEX, para el manejo y control de las instalaciones ocupadas, intervenidas o suspendidas, pues lo grave en esta situación se pone en juego aquellas Estaciones de Servicio que son marca diversa a PEMEX según el 12estudio al mes de marzo de 2020 Hay 137 marcas de combustible distintas a Pemex (3,518 gasolineras), y 40 gasolineras con combustible genérico (sin marca establecida).
Respecto el artículo 59 Bis de la citada ley, mismo que es adicionado con la iniciativa de reforma, nos encontramos que dota a la Secretaría de Energía y la Comisión Reguladora de Energía de una facultad de suspender temporal o definitiva los permisos expedidos, en los tres supuestos siguientes: como lo es cuando se prevea un peligro inminente para la seguridadnacional, la seguridad energéticao para la economía nacional, expresando las razones y la afectación que podría darse en caso de que continúen los actos que ampare el permiso; situación que es alarmante en virtud de que se deja al arbitrio de la autoridad el establecer cuando se estará en los tres supuestos que indica la norma y solamente expresar las razones de ello, sin respetar la exigencia que establece la Constitución Política de los estados Unidos Mexicanos, de certeza y seguridad jurídica del particular frente a todo tipo de acto de autoridad que afecte o lesione su interés jurídico, toda vez que el artículo no refiere cuales son los escenarios para considerar que se actualiza un peligro inminente para la seguridad nacional, a la seguridad energética o para la economía nacional, es decir, será a lo que una autoridad administrativa determine de manera unilateral.
De igual forma, en el penúltimo párrafo del citado artículo donde se establece que la suspensión tendrá la duración que la autoridad determine, deja en total incertidumbre legal al permisionario al no fijar claramente la duración en que su actividad comercial estará suspendida.
Finalmente, encontramos en los transitorios cuarto y sexto la intención de la autoridad en proceder con la revocación de permisos, por el incumplimiento del requisito de almacenamiento y en general que infrinjan las disposiciones de la Ley de Hidrocarburos, es decir, ya no solamente una sanción pecuniaria sino la revocación del permiso que trae como consecuencia el cese de una actividad comercial por parte del permisionario y cierre de fuentes de empleo respectivamente, como de igual manera lo contempla el artículo 86 de la iniciativa de reforma en su adición a dicho artículo en lo referente a cuando se trate de las infracciones previstas en los incisos a) y h) de la fracción II como ya quedó analizada con antelación en el artículo 56, en caso de reincidencia, además de las sanciones señaladas en la presente ley, se revocará el permiso respectivo; así como aquellos permisos que hayan caducado según lo dispone el transitorio Quinto de dicha iniciativa, es decir se revocarán aquellos permisos que no hayan sido utilizados u operados. .
Ante la inminente aprobación y publicación de la iniciativa de reforma a la Ley de Hidrocarburos, debemos establecer cuál es la afectación a los derechos humanos de los permisionarios para efecto de hacerlos valer ante las instancias legales correspondientes, esto es, mediante el juicio de amparo indirecto, argumentando de igual manera que la reforma contraviene con lo dispuesto en los artículos 25, 27 y 28 de la Constitución, mismos que fueron reformados el veinte de diciembre de dos mil trece y donde se establecieron los ejes rectores que conformaron la reforma constitucional en materia de energía, relativos a la apertura de la competencia en el sector, orientado a garantizar la competencia y libre concurrencia de agentes económicos con el objeto de obtener las mejores condiciones en la generación y el abasto de combustible a precios competitivos en beneficio de la población en general.
De igual manera debemos analizar los posibles daños a la competencia y la libre concurrencia en el sector, si se imponen barreras para ingresar al mercado de hidrocarburos, si se otorgan ventajas competitivas para ciertos participantes de dicho mercado, si se genera incertidumbre para los particulares que ya cuentan con algún permiso para realizar alguna actividad regulada, si modifican de manera repentina las reglas bajo las cuales venía operando el sector y desincentiva la inversión en el sector de hidrocarburos al suprimir los derechos adquiridos bajo la vigencia de una legislación anterior.
Por otro lado, existe la posibilidad conforme lo señala el artículo 105 de la Constitución Política de los estados Unidos Mexicanos, de presentar una acción de inconstitucionalidad por parte de las autoridades y organismos que señala el propio artículo, ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación, donde se plantee las contradicciones de las reformas a la Ley de Hidrocarburos con la propia Constitución, y de igual manera, por parte de los inversionistas extranjeros existe la posibilidad de presentar alguna reclamación internacional en la vía de arbitraje por considerar afectaciones a lo pactado en el T-MEC.
Al cierre del presente artículo continuaremos realizando estudios y estaremos atentos al proceso legislativo, así como a los cambios que pudieran realizarse a dicha iniciativa de reforma, o bien a la aprobación, y publicación de la misma, para estudiar desde luego a mayor abundamiento los escenarios legales que se habrán de hacerse valer frente a los tribunales especializados en la materia.
Atentamente.
Tijuana Baja California, 28 de Marzo de 2021
Mtro. Eleazar Peinado Velarde Mtro. Héctor Rafael Islas Cañez.
Estimado Lector, en esta ocasión me permito compartirte una gran preocupación que sin duda ya habrás reflexionado al respecto.
Seguramente habrás ya visto dos documentales, que, en caso de no, te invito a verlos con una sola finalidad: la de reflexionar y dar el enfoque que así mejor consideres pertinente para ti, tu esposa, hijas (en caso de tener); me refiero al documental: “El Padre Homicida” y “El Dilema de las redes sociales”, ambos en la plataforma de Netflix. En ambos documentales encontramos una semejanza: “LA TECNOLOGÍA Y LAS REDES SOCIALES”.
Me permitiré de manera general abordar cada uno de los documentales y compartir mis comentarios:
En el caso de “El Padre Homicida”, en donde la protagonista es una mujer que conoce a un varón mediante las REDES SOCIALES, con quien contrajo matrimonio, procreó dos hijas y finalmente éste las asesina tanto a su esposa como a las dos hijas.
Por un lado gracias a las redes sociales podemos conocer casos como el sucedido a Shanann Watts y a sus hijas, pero por el otro una situación que verdaderamente debe crear consciencia a quienes somos padres de familia, pues el asedio de buscadores de mujeres (chicas y grandes) están a todas horas., y aquí es donde realizaré un espacio para detenerme, pues hoy en día bajo las circunstancias de salud que nos encontramos inmersos a nivel mundial, poco a poco se han restablecido los trabajos y de igual manera los padres de familia han tenido que regresar de manera paulatina a sus fuentes de empleo, sin embargo las autoridades de educación pública por lo menos en México, han indicado que no hay regreso presencial a las aulas hasta en tanto el semáforo epidemiológico se encuentre en color verde según la entidad, lo que conlleva que muchos niños, niñas y adolescentes tengan que quedar solos en casa, con la tecnología en mano, y es aquí donde principalmente radica el problema, ya que nuestros hijos con consentimiento de los padres muchos de ellos cuentan ya con redes sociales, y la desconexión (por el trabajo) para con nuestros hijos puede ser un acto fatídico pues en esos lapsos de tiempo, es donde pueden presentarse sujetos que están buscando “víctimas” en la red para engañarlas, hacerse sus “amigos”, posteriormente lograr objetivos que pueden desencadenar en tragedias como la que se observa mediante el documental citado con antelación.
Ahora bien, importante de igual manera resulta hablemos de “El Dilema de las redes sociales”, un documental “será verdad, o será mentira”, que nos debe llevar a preguntarnos qué estoy haciendo, y qué están haciendo nuestros hijos con las redes y de qué manera están teniendo influencia positiva o negativa sobre nosotros y partiendo de las respuestas, podamos tomar cartas en el asunto.
Hoy en día, la manipulación sobre nuestros hijos mediante los algoritmos en la red, puede desatar problemas graves como el suicidio, problemas psicológicos, trastornos de alimentación y peor aún en temas de prostitución y/o trata de personas, lo que obligadamente nos lleva a preguntarnos: ¿Qué reglas debo seguir para evitar que mis hijos se vean involucrados en situaciones como las señaladas con antelación? ¿Qué reglas o protocolos debo seguir para evitar que mi hijo (a) se convierta en una víctima de hombres o mujeres que buscan hacer daño?..
No considero que es un tema para ser radical en apelar a la desaparición de las redes sociales, ni siquiera considero un futuro posible sin su existencia, pero SÍ considero que hay materia pararegularizar por el bien de la humanidad y creo firmemente en el manejo redes sociales conCONSCIENCIA: “En Redes Sociales, si algo no te cuesta, si es gratuito, es porque TÚ eres el producto a vender”, como Padres de familia somos responsables de nuestros hijos, sin nosotros ellos no tienen o se les dificulta el acceso a la tecnología, lo que en su vida y sus redes sociales suceda, es consecuencia de las decisiones que como adultos tomamos para ellos.
De ahí que exhorto a los legisladores para que hoy por hoy que se ha presentado una propuesta para regular las mismas “redes sociales”, se le dé un sentido que verdaderamente venga a sumar en beneficio de los derechos humanos (fundamentales y digitales), y que su sentido no sea regular intereses propios, sino intereses colectivos como son los propios menores de edad que están utilizando las redes sociales solos en sus casas sin el acompañamiento constante de sus padres.
Excelente semana y te invito a estar atento a mi próximo artículo. Mtro. Eleazar Peinado Velarde- Miembro Activo DIRCAP.
En nuestro país, como en casi todo el mundo, la presencia de las mujeres trabajadoras en el campo laboral obedece a una pirámide de segregación vertical: La mayor proporción de mujeres se encuentra en los rangos bajos de la pirámide, con sueldos bajos-medios y posiciones de poco poder. Conforme suben los pisos de la pirámide, la proporción de mujeres va disminuyendo considerablemente hasta encontrar muy pocas de ellas en los rangos más altos, de mayores sueldos y poder de decisión.
Al interior de las empresas usualmente se replica este mismo orden piramidal, en la mayoría de los casos sin que las empresas ni las mismas mujeres se expliquen su existencia, pues no existen leyes ni medidas oficiales que tengan la intención de obstruir el ascenso profesional de las mujeres. Si bien los impedimentos no son deliberados, existen limitaciones invisibles, obstáculos culturales, barreras sociales y sesgos inconscientes que impiden que las mujeres accedan a cargos directivos en la misma proporción que sus pares hombres, a pesar de contar con los mismos niveles de educación y experiencia. Al conjunto de estos obstáculos se les denomina “techo de cristal”.
Un ejemplo de estos obstáculos es la doble jornada de trabajo de las mujeres que, después de cumplir con sus encargos laborales, deben atender el trabajo doméstico y de cuidados pues así lo indica la expectativa social. Cuando estas actividades no remuneradas son asignadas culturalmente a las mujeres, terminan siendo ellas quienes piden más permisos para atender asuntos de salud o relacionados con la responsabilidad parental, como la atención a juntas escolares. Son quienes piden días libres para atender a familiares enfermos, o acceden a jornadas parciales de trabajo para contar con disponibilidad para atender el hogar. En no pocas ocasiones, estas circunstancias dificultan, tarde o temprano, su desarrollo profesional.
Otro componente de los techos de cristal son los prejuicios y estereotipos de género que todavía pesan en el ámbito empresarial y de negocios; por ejemplo, los estilos de liderazgo que se esperan de mujeres y de hombres. Las mujeres líderes y ejecutivas se exponen al concepto conocido como double-bind o “doble filo”, que refiere a que si se muestran asertivas o ambiciosas pueden ser percibidas como agresivas e inaccesibles, al contrario de sus pares hombres, quienes son reconocidos y recompensados por mostrar exactamente las mismas cualidades. Por otro lado, si las mujeres muestran actitudes estereotípicamente “femeninas”, como colaboración y empatía, son percibidas como líderes menos competentes, pues dichas cualidades no están asociadas al concepto que tradicionalmente hemos aprendido de liderazgo.
Como es de esperarse, estos mismos techos de cristal se trasladan a los organismos que representan gremios empresariales, como las cámaras de comercio, industria y cualquier organización que agrupe empresarios-as de un ramo, sector o región. Si hacemos el ejercicio de revisar las fotos de los Consejos Directivos de las cámaras empresariales de cualquier localidad, podremos notar la preocupante ausencia de mujeres, casi sugiriendo que seguimos en las mismas condiciones de desigualdad que en los años cincuenta. Tan es así, que apenas en 2016, por primera vez una mujer dirigió un organismo empresarial a nivel nacional (1).
Es preocupante porque, a pesar de participar económicamente tanto en Pymes como en empresas grandes, la realidad se mantiene: las mujeres dentro las cámaras empresariales se encuentran también en los niveles bajos de las pirámides, enfrentándose a techos de cristal que les impiden tener voz y representación dentro de sus gremios.
Como representantes de sectores tan importantes para el país, los organismos empresariales pueden hacer mucho más para acelerar la participación efectiva de las mujeres en sus cargos de toma de decisión. La situación requiere intervenciones deliberadas, pues en este caso, la inacción o el dejar las cosas “al tiempo” solo propicia que las condiciones permanezcan igual por décadas y generaciones por venir. He aquí una oportunidad para innovar, poner el ejemplo, sentar precedentes y re-escribir la historia.
Te invitamos a escuchar las experiencias, perspectivas y propuestas de mujeres de gran trayectoria y experiencia en el ámbito empresarial, que actualmente participan en cámaras y organismos empresariales, y que participaron en el Panel Virtual: Participación de las mujeres en los organismos empresariales de Baja California que se realizó en el marco de la conmemoración del Día de la Mujer:
(1) Iniciativa con proyecto de decreto por el que reforma y adiciona diversas disposiciones de la ley de cámaras empresariales y sus confederaciones. Diciembre 2017. Cámara de diputados-as. http://sil.gobernacion.gob.mx/Archivos/Documentos/2017/12/asun_3639976_20171206_1512506375.pdf
El dolor en la espalda baja es una condición muy frecuente entre el personal que realiza tareas de manejo manual de cargas. La Unión Europea informa que el 24% del personal laboral presenta dolor lumbar¹ y en Latinoamérica el porcentaje de afectación poblacional no se encuentra muy alejado de los europeos.
Según un estudio² realizado en el 2007, todas las personas tienen una probabilidad entre un 65 y 90% de sufrir un episodio de dolor lumbar en algún momento de la vida y es considerada como una de las principales causas de limitación en las actividades cotidianas. El dolor de espalda baja representa el 11% de las incapacidades temporales, aunado a la afectación de la calidad de vida de las personas, esto conlleva impactos directos sobre las empresas debido al ausentismo e incapacidades que el dolor lumbar genera, este mismo estudio hace referencia que la mayoría de las personas afectadas por dolor lumbar requirieron un periodo de incapacidad temporal superior a los 30 días.
Para disminuir la frecuencia del dolor lumbar por exposición a sobreesfuerzos derivados del manejo manual de cargas, se han aplicado diversas medidas, desde controles técnicos, administrativos, hasta las que implican el uso de elementos de “protección personal”. Estas se han introducido en el mercado argumentando que minimizan la probabilidad de sufrir un episodio de dolor o trastorno musculoesquelético lumbar, jamás se ha estado más alejado de la realidad.
¿Qué sucede en el cuerpo al utilizar una faja lumbar?
Nosotros utilizamos los músculos del abdomen para una serie de funciones como: mantener la postura erguida, inclinarnos hacia adelante, girar el tronco, contribuir en la micción y defecación, participar en la exhalación forzada durante la respiración, etc.
Al utilizar una faja lumbar, esta comprime la región abdominal generando una inhibición parcial de la musculatura y un aumento de la presión dentro del abdomen, que, a largo plazo, puede generar dos condiciones en nuestro organismo y una tercera que tiene un factor psicológico con repercusión física:
Debilidad de los músculos abdominales. Sabemos que portando la faja lumbar tenemos cierto soporte para realizar los movimientos de carga, pero una vez que la retiramos, por ejemplo, cuando en casa surge la necesidad de realizar alguna actividad de manejo manual, por ejemplo, al mover muebles, cargar cajas, levantar herramientas pesadas y no contamos con la faja lumbar, corremos el riesgo de generarnos una hernia abdominal.
Alteraciones circulatorias. La presión constante que la faja produce dentro de nuestro abdomen se traduce en aumentos de la presión arterial y disminución del retorno venoso que conduce a varices testiculares en los hombres.
Falso sentido de seguridad. ¿Cuántas veces no hemos escuchado la siguiente frase: “¿Échame otra caja (saco, bolsa, etc.), de todas maneras, traigo puesta la faja”? Por mucho tiempo hemos tenido la idea errónea de que la faja lumbar nos da super poderes para cargar más peso, cuando lo único que estamos haciendo es levantar cargas excesivamente pesadas e incrementando el riesgo de lesionarnos.
Son estas tres razones por las cuales justificamos el desuso de la faja lumbar y exhortamos a realizar una evaluación ergonómica de las actividades en manejo manual de cargas para analizar la necesidad de controles ya sea técnicos o administrativos para su control y brindar mejores condiciones de trabajo para nuestros asociados, así como dar cumplimiento a la NOM-036-1-STPS-2018: Manejo Manual de Cargas.
Para más información al respecto, contáctame en mis redes sociales:
https://linktr.ee/ergoleansolutions
¹ Uso de faja lumbar en el trabajo. Instituto de Salud Pública. Ministerio de Salud. Gobierno de Chile.
² Ocaña-Jimenez U. Lumbalgia ocupacional y discapacidad laboral. REV FISIOTER (GUADALUPE). 2007; 6(2):17-26.
Marzo el mes en que se festeja el día internacional de la mujer, IGUALDAD E INCLUSIÓN DE GENERO. La reflexión que hoy planteo es ¿Por qué la No discriminación se ha convertido en un elemento central del paradigma contemporáneo de los derechos humanos? Existen teorías que esto se remonta a la conclusión de la 2da. guerra mundial y la evidencia de horror de los campos de concentración y exterminio, donde los legisladores del mundo y la propia humanidad nos percatamos de la importancia de garantizar un derecho: la no discriminación, que exigiera evitar estas formas de daño y proteger la dignidad humana, que no puede ser desconocido o arrebatado bajo ninguna circunstancia. Por tanto, el día doy el derecho a la no discriminación está contenido en la mayoría de los tratados internacionales de derechos humanos.
Pero más allá de realizar un análisis técnico jurídico sobre los derechos consagrados en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Tratados Internacionales, y ordenamientos que cada día hacen más rígida las sanciones en contra de quien vulnera los derechos de las mujeres (incluida la no discriminación), nos lleva a preguntarnos si verdaderamente en nuestros días existe igualdad de género e inclusión y respeto por las mujeres y por lo tanto, obligadamente me lleva a hacer un reconocimiento a todas y cada una de las mujeres en este mundo, haciendo un reconocimiento especial a las amas de casa, profesionistas, estudiantes, a quienes día a día han hecho frente a la pandemia, pero de igual manera han tenido que salir de sus casas a trabajar y buscar un sustento para sus familias. MI RECONOCIMIENTO Y MI PROFUNDO RESPETO, en especial a mi esposa y mis hijas.
La incorporación de una artículo antidiscriminatorio en algún texto constitucional contemporáneo afirma que todos los derechos deben ser tutelados de manera igualitaria, de tal forma que el Estado realice todo lo que esté a su alcance para nivelar e incluir en su disfrute a quienes tradicionalmente han sido excluidos y en tiempos recientes, hemos escuchado la relevancia y la gran difusión que se le ha dado al tema, pues se han endurecido penas para aquellas conductas que transgredan derechos humanos como la propia vida de una mujer y me refiero al FEMINICIDIO, pero de igual manera hemos escuchado que cada día políticos, empresarios, directivos de organizaciones, continúan viendo a “la mujer” como un ente débil, un ente que puede ser tratado como un “objeto sexual” o simplemente como un ente que no está a la par que el varón.
La reciente reforma laboral, entre otros ordenamientos precisamente buscan esa equidad e igualdad de género, así también va en la búsqueda del respeto a los derechos de las mujeres.
Días previos a escribir el presente artículo he leído y he escuchado muchas noticias en diversos medios de comunicación en donde mujeres han sido víctimas de diversos delitos inclusive dentro de las organizaciones y aquí me permitiré detenerme para que, estimado lector, te preguntes ¿Es necesario y obligado para las organizaciones, que deban existir políticas de inclusión, políticas de respeto a los derechos humanos, código de ética y conducta en donde deberá establecerse dicho respeto a los derechos de las mujeres? ¿Deben existir canales de denuncia para que las mujeres puedan tener acceso inmediato a que se le protejan sus derechos? En donde existe un oficial de cumplimiento que no solo vele por investigar temas financieros, corporativos, contables, sino de igual manera, los aspectos relevantes como lo es propiamente la existencia de dichas políticas pero no solo eso sino además la ejecución de las mismas que conlleven al respeto íntegro a los derechos de las mujeres? Un programa de Compliance, que vigile el cumplimiento normativo en beneficio de los derechos humanos de hombres y mujeres.
La no discriminación debe visualizarse, además de un derecho, como un proyecto político integrado por leyes y políticas públicas que conlleven a Códigos de Conducta y políticas de inclusión dentro de las organizaciones, para hacer posible la protección de las mujeres frente aquellas distinciones arbitrarias que afecten negativamente el ejercicio de sus derechos y que en ocasiones pasan como invisibles, naturales y hasta catalogadas merecidas.
